孔維克委員：
您提出的《關(guān)于加快建設(shè)社區(qū)中醫(yī)藥國(guó)民健康促進(jìn)機(jī)構(gòu)的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視發(fā)揮中醫(yī)藥在維護(hù)和促進(jìn)人民健康中的獨(dú)特作用。《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》明確規(guī)定，堅(jiān)持中西醫(yī)并重、傳承與創(chuàng)新相結(jié)合，發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)中的獨(dú)特作用。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》中明確要求強(qiáng)化中醫(yī)藥在疾病預(yù)防中的作用，結(jié)合實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)，促進(jìn)中醫(yī)治未病健康工程升級(jí)，在國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中豐富中醫(yī)治未病內(nèi)容，大力普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識(shí)和太極拳、健身氣功等養(yǎng)生保健方法，推廣體現(xiàn)中醫(yī)治未病理念的健康工作和生活方式。近年來，我局會(huì)同相關(guān)部門采取一系列措施推動(dòng)中醫(yī)藥在保障人民健康中發(fā)揮作用。
(一)深入開展“中醫(yī)中藥中國(guó)行”活動(dòng)，普及中醫(yī)藥健康知識(shí)。以“傳播中醫(yī)藥健康文化、提升民眾中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)”為主題，持續(xù)深入開展“中醫(yī)中藥中國(guó)行”活動(dòng)，陸續(xù)印發(fā)《健康教育中醫(yī)藥基本內(nèi)容》、《中國(guó)公民中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)》，指導(dǎo)各地開展群眾喜聞樂見、內(nèi)容豐富的中醫(yī)藥科普宣傳活動(dòng)，普及中醫(yī)藥知識(shí)、養(yǎng)生保健理念和方法，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民自覺養(yǎng)成健康生活方式和行為方式，公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高。根據(jù)新冠肺炎防控形勢(shì)，組織中國(guó)中醫(yī)藥出版社編發(fā)《新型冠狀病毒感染的肺炎防治知識(shí)問答》，引導(dǎo)基層群眾運(yùn)用中醫(yī)藥科學(xué)防治新冠肺炎。
(二)實(shí)施中醫(yī)治未病健康工程，強(qiáng)化中醫(yī)藥在疾病預(yù)防中的作用。結(jié)合實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)，從政策機(jī)制和服務(wù)模式上促進(jìn)中醫(yī)治未病健康工程升級(jí)。針對(duì)重點(diǎn)人群和慢性病患者制定中醫(yī)治未病干預(yù)方案。將老年人和0-36個(gè)月兒童中醫(yī)藥健康管理納入國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目范圍，不斷擴(kuò)大目標(biāo)人群覆蓋面。截止2019年底，接受中醫(yī)藥健康管理的65歲以上老年人和0-36個(gè)月兒童人數(shù)分別為9540萬(wàn)、3261萬(wàn)，占比分別為62.17%、68.94%。
(三)將基層中醫(yī)藥服務(wù)能力納入醫(yī)改目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)考核督查。將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的中醫(yī)藥服務(wù)能力納入“十三五”深化醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)，并將四項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)完成情況納入對(duì)地方各級(jí)政府、衛(wèi)生健康部門責(zé)任目標(biāo)考核，同時(shí)將老年人和0-36個(gè)月兒童中醫(yī)藥健康管理納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核指標(biāo)考核體系，推動(dòng)基層中醫(yī)藥工作任務(wù)的落實(shí)和服務(wù)能力的提升。
(四)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，逐步建立志愿服務(wù)項(xiàng)目化運(yùn)作機(jī)制。民政部門指導(dǎo)各地建成了一批規(guī)模適度、功能完善的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，截至2019年底，全國(guó)城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到83.8%，農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到48.8%。逐步完善多元參與的社區(qū)服務(wù)機(jī)制，有序培育孵化助殘、養(yǎng)老、托幼、家教、健身等領(lǐng)域?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)兒童、老年人、殘疾人等群體提供人文關(guān)懷、精神慰藉和心理健康等服務(wù)。同時(shí)組織開發(fā)并持續(xù)完善全國(guó)志愿者服務(wù)信息系統(tǒng)，提供給各地各部門免費(fèi)使用，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)供需精準(zhǔn)對(duì)接。
(五)規(guī)劃實(shí)施國(guó)民合理膳食行動(dòng)。2019年，健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)印發(fā)《健康中國(guó)行動(dòng)(2019-2030年)》，實(shí)施合理膳食專項(xiàng)行動(dòng)，倡導(dǎo)傳承和發(fā)揚(yáng)我國(guó)優(yōu)良飲食文化，鼓勵(lì)發(fā)展傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)，推進(jìn)傳統(tǒng)食養(yǎng)產(chǎn)品的研發(fā)以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。
下一步，我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》和全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)新冠肺炎疫情防控經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)中醫(yī)藥健康教育與健康促進(jìn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升中醫(yī)藥防治能力，促進(jìn)中醫(yī)治未病健康工程升級(jí)，為助力健康中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)中醫(yī)藥力量。
國(guó)家中醫(yī)藥管理局
2020年10月14日
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