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目錄

    第一部分 國家中醫(yī)藥管理局概況
    一、主要職能
    二、部門決算單位構(gòu)成
    第二部分 國家中醫(yī)藥管理局2014年度部門決算表
    一、收入支出決算總表
    二、收入決算表
    三、支出決算表
    四、財(cái)政撥款收入支出決算總表
    五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
    六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
    七、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表
    八、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
    第三部分 國家中醫(yī)藥管理局2014年度部門決算情況說明
    第四部分 名詞解釋

    第一部分 國家中醫(yī)藥管理局概況

    一、 主要職責(zé)
    根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于部委管理的國家局設(shè)置的通知》(國發(fā)〔2013〕15號)，設(shè)立國家中醫(yī)藥管理局（副部級)，為國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會管理的國家局。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家中醫(yī)藥管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔2009〕17號）。我局職責(zé)如下：
    （一）擬訂中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，起草有關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章草案，參與國家重大中醫(yī)藥項(xiàng)目的規(guī)劃和組織實(shí)施。
    （二）承擔(dān)中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)及臨床用藥等的監(jiān)督管理責(zé)任。規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)中醫(yī)醫(yī)療、科研機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)布局及其運(yùn)行機(jī)制的改革。擬訂各類中醫(yī)醫(yī)療、保健等機(jī)構(gòu)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行。
    （三）負(fù)責(zé)監(jiān)督和協(xié)調(diào)醫(yī)療、研究機(jī)構(gòu)的中西醫(yī)結(jié)合工作，擬訂有關(guān)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
    （四）負(fù)責(zé)指導(dǎo)民族醫(yī)藥的理論、醫(yī)術(shù)、藥物的發(fā)掘、整理、總結(jié)和提高工作，擬訂民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行。
    （五）組織開展中藥資源普查，促進(jìn)中藥資源的保護(hù)、開發(fā)和合理利用，參與制定中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和中醫(yī)藥的扶持政策，參與國家基本藥物制度建設(shè)。
    （六）組織擬訂中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃，會同有關(guān)部門擬訂中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。會同有關(guān)部門組織開展中醫(yī)藥師承教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育和相關(guān)人才培訓(xùn)工作，參與指導(dǎo)中醫(yī)藥教育教學(xué)改革，參與擬訂各級各類中醫(yī)藥教育發(fā)展規(guī)劃。
    （七）擬訂和組織實(shí)施中醫(yī)藥科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)規(guī)劃，指導(dǎo)中醫(yī)藥科研條件和能力建設(shè)，管理國家重點(diǎn)中醫(yī)藥科研項(xiàng)目，促進(jìn)中醫(yī)藥科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣。
    （八）承擔(dān)保護(hù)瀕臨消亡的中醫(yī)診療技術(shù)和中藥生產(chǎn)加工技術(shù)的責(zé)任，組織開展對中醫(yī)古籍的整理研究和中醫(yī)藥文化的繼承發(fā)展，提出保護(hù)中醫(yī)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的建議，推動中醫(yī)藥防病治病知識普及。
    （九）組織開展中醫(yī)藥國際推廣、應(yīng)用和傳播工作，開展中醫(yī)藥國際交流合作和與港澳臺的中醫(yī)藥合作。
    （十）承辦國務(wù)院及國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會交辦的其他事項(xiàng)。 
    二、部門決算單位構(gòu)成
    納入國家中醫(yī)藥管理局2014年部門決算編制范圍的單位詳細(xì)情況見表：

第二部分 國家中醫(yī)藥管理局2014年度部門決算表

收入支出決算總表.xls

e0aa71bb1da9e7863f89a7e944f6a63c.xls (29.00 KB)

收入決算表.xls

50805438c75ce0a38457805f59460a6c.xls (34.00 KB)

支出決算表.xls

04247e1c3df7184fc3964dac713f7ff5.xls (34.50 KB)

財(cái)政撥款收入支出決算總表.xls

5797e54e812a4f7936540ba70395aefc.xls (30.00 KB)

一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表.xls

c88490569da0fe7af0cc36d8d7449a08.xls (32.50 KB)

一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表.xls

bdbc0756e3afe955b815b36c01cc1284.xls (42.50 KB)

一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表.xls

03d0d0689a71175bc10b6bf38ea10c7f.xls (25.50 KB)

政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表.xls

04bce4516b9184c4213a70fd3c3da52c.xls (26.50 KB)

第三部分 國家中醫(yī)藥管理局2014年度部門決算情況說明

    一、關(guān)于2014年度收入支出決算總體情況說明
    中醫(yī)藥管理局2014年度收入總計(jì)829,356.73萬元,支出總計(jì)829,356.73萬元。其中：
    （一）收入總計(jì)829,356.73萬元。包括：
    1.財(cái)政撥款收入92,985.65萬元，為國家中醫(yī)藥管理局及直屬（管）單位當(dāng)年中央財(cái)政撥款資金，比2013年決算數(shù)增加3,849.13萬元，增長4.32%，主要是科學(xué)技術(shù)類財(cái)政撥款收入增加。
    2.事業(yè)收入671,441.73萬元，為直屬（管）單位開展業(yè)務(wù)活動取得的收入，比2013年決算數(shù)增加70,974.51萬元，增長11.82%，主要是我局直屬（管）中醫(yī)醫(yī)院開展醫(yī)療服務(wù)取得的業(yè)務(wù)收入增加。
    3.附屬單位繳款收入220.40萬元，為我局所屬中國中醫(yī)科學(xué)院三級單位按有關(guān)規(guī)定上繳中國中醫(yī)科學(xué)院的收入和北京廣安門診部按有關(guān)規(guī)定上繳我局所屬臺港澳交流合作中心管理費(fèi)，比2013年決算數(shù)減少173.76萬元，降低44.08%，主要是北京廣安中醫(yī)門診部上繳我局所屬臺港澳交流合作中心管理費(fèi)減少。
    4.其他收入12,369.88萬元，為直屬（管）單位在“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”之外取得的收入，比2013年決算數(shù)減少231.45萬元，降低1.84%，主要是存款利息收入、培訓(xùn)收入、事業(yè)單位取得的資產(chǎn)出租收入和投資收益等減少。
    5. 用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額246.80萬元，為直屬（管）事業(yè)單位在當(dāng)年的“財(cái)政撥款收入”、“財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”和“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金彌補(bǔ)當(dāng)年收支缺口的資金，比2013年決算數(shù)減少105.33萬元，降低29.91%，主要是2014年加強(qiáng)收支管理，逐步縮小預(yù)算收支差額，事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額減少。
    6.上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余52,092.27萬元，為以前年度支出預(yù)算因客觀條件變化未執(zhí)行完畢、結(jié)轉(zhuǎn)到本年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金，既包括財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余，也包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余，比2013年決算數(shù)減少2,423.58萬元，降低4.45%，主要是我局2013年加快預(yù)算執(zhí)行，加大結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金消化力度，導(dǎo)致2014年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金比2013年初有所減少。
    （二）支出總計(jì)829,356.73萬元。包括：
    1.外交（類）支出597.35萬元，主要用于繳納相關(guān)國際組織會費(fèi)、國際組織的捐贈等方面的支出，比2013年決算數(shù)增加339.04萬元，增長131.25%，主要是2014年增加安排世界衛(wèi)生組織（中醫(yī)藥技術(shù)應(yīng)用規(guī)范及藏醫(yī)藥培訓(xùn)規(guī)范項(xiàng)目）、ISO/TC249秘書處在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域開展工作項(xiàng)目。
    2.教育（類）支出3.60萬元，主要用于我局所屬研究生院培養(yǎng)學(xué)生經(jīng)費(fèi)支出，比2013年決算數(shù)減少9.60萬元，降低72.73%，主要是招收港澳臺研究生專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支出減少。
    3.科學(xué)技術(shù)（類）支出62,149.89萬元，主要用于我局所屬科研單位基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室相關(guān)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、科學(xué)技術(shù)管理事務(wù)、科技條件與服務(wù)、科技重大專項(xiàng)、其他科學(xué)技術(shù)支出等科學(xué)技術(shù)方面的支出，比2013年決算數(shù)增加2,826.62萬元，增長4.76%，主要是2014年增加安排“行業(yè)專項(xiàng)-我國水生、耐鹽中藥資源的合理利用研究”等項(xiàng)目支出。
    4. 文化體育與傳媒（類）支出2,822.50萬元，主要用于我局改制的文化企業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支出，比2013年決算數(shù)增加1,369.19萬元，增長94.21%，主要是新增中國中醫(yī)藥報社2014年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支出。
    5.社會保障和就業(yè)（類）支出5,817.50萬元，主要用于行政事業(yè)單位離退休等方面的支出，比2013年決算數(shù)增加170.59萬元，增長3.02%，主要是人員變動相應(yīng)增加了相關(guān)支出。
    6.醫(yī)療衛(wèi)生（類）支出659,629.04萬元，主要用于醫(yī)療衛(wèi)生管理事務(wù)，公立醫(yī)院（中醫(yī)醫(yī)院和民族醫(yī)院）、中醫(yī)藥方面的支出，比2013年決算數(shù)增加56,353.45萬元，增長9.34%，主要是我局直屬（管）中醫(yī)醫(yī)院開展醫(yī)療服務(wù)取得的業(yè)務(wù)收入增加，支出也相應(yīng)增加。
    7.資源勘探電力信息等事務(wù)支出151.94萬元，主要用于資源勘探、電子信息等方面的支持，比2013年決算數(shù)增加151.94萬元，增加100%，主要是動用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金。
    8.住房保障（類）支出7,005.74萬元，主要用于按照國家政策規(guī)定向職工發(fā)放的住房公積金、提租補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼等住房改革方面的支出，比2013年決算數(shù)減少447.18萬元，降低6.00%，主要是人員變動相應(yīng)減少了相關(guān)支出。
    9.結(jié)余分配31,413.37萬元，為事業(yè)單位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅，比2013年決算數(shù)增加3,461.94萬元，增長12.39%，主要是我局直屬（管）六家中醫(yī)醫(yī)院2014年度中醫(yī)醫(yī)療業(yè)務(wù) 發(fā)展較為迅速，事業(yè)收入（主要是醫(yī)療收入）增長幅度較大，因此事業(yè)收入結(jié)余資金較大幅度增加，按比例提取結(jié)余分配相應(yīng)增加。
    10.年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余59,765.81萬元，為本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計(jì)劃實(shí)施，需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金，既包括財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余，也包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余，比2013年決算數(shù)增加7,673.54萬元，增長14.73%,主要是2014年年底追加規(guī)范津貼補(bǔ)貼支出未在2014年當(dāng)年支出,形成結(jié)轉(zhuǎn)資金。
    二、關(guān)于2014年度收入決算情況說明
    2014年度公共預(yù)算收入777,017.66萬元，其中：財(cái)政撥款收入92,985.65萬元，占11.97%；事業(yè)收入 671,441.73萬元，占86.41%；附屬單位繳款收入220.40萬元，占0.03%；其他收入12,369.88萬元，占1.59%。
 

圖1：收入決算構(gòu)成

    三、關(guān)于2014年度支出決算情況說明
    2014年度公共預(yù)算支出738,177.56萬元，其中：基本支出667,570.99萬元，占90.43%；項(xiàng)目支出70,395.29萬元，占9.54%；上繳上級支出211.29萬元，占0.03%。
 

圖2：支出決算構(gòu)成

    四、關(guān)于2014年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說明
    2014 年度財(cái)政撥款收入總決算92,985.65萬元，比2013年決算增加3,849.13萬元，增長4.32%。2014 年度財(cái)政撥款支出總決算88,827.16萬元，比2013年決算減少6,927.29萬元，降低7.23%。
    五、關(guān)于2014年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算說明
    （一）財(cái)政撥款支出決算總體情況
    2014年度財(cái)政撥款支出88,827.16萬元，占本年支出合計(jì)的12.03%。與2013年相比，財(cái)政撥款支出減少6,927.29萬元，降低7.23%。
    （二）財(cái)政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況。
    財(cái)政部2014年度財(cái)政撥款支出主要用于以下方面：外交（類）支出597.35萬元，占0.67%；教育（類）支出3.6萬元，占0.004%；科學(xué)技術(shù)(類)支出45,216.08萬元，占50.90%；文化體育與傳媒（類）支出2,822.50萬元，占3.18%；社會保障和就業(yè)（類）支出5,817.50萬元，占6.55%；醫(yī)療衛(wèi)生（類）支出27,301.07萬元，占30.74%；資源勘探信息等支出151.94萬元，占0.17%；住房保障（類）支出6,917.13萬元，占7.79%。

圖3：財(cái)政撥款支出決算構(gòu)成

    （三）財(cái)政撥款支出決算具體情況。
    1.外交（類）國際組織（款）支出597.35萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)減少0.65萬元，降低0.11%，主要是：
    國際組織會費(fèi)（項(xiàng)）支出14.00萬元，和2014年年初預(yù)算數(shù)持平。
    國際組織捐贈（項(xiàng)）支出583.35萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)減少0.65萬元，降低0.11%，主要是人民幣匯率上升的影響，國際組織捐贈支出相應(yīng)減少。 
    2.教育（類） 普通教育（款）高等教育（項(xiàng)）支出3.60萬元，和2014年年初預(yù)算數(shù)持平。
    3.科學(xué)技術(shù)（類）支出45,216.08萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)增加840.76萬元，增加1.89%。其中：
    應(yīng)用研究（款）支出35,662.00萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)增加173.60萬元，增長0.49%，主要是：
    機(jī)構(gòu)運(yùn)行（項(xiàng)）支出12,877.24萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)減少8.00萬元，降低0.06%。
    社會公益研究（項(xiàng)）支出21,422.15萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)增加212.44萬元，增長1.10%，主要是動用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金。
    其他應(yīng)用研究支出（項(xiàng)）支出1,362.61萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)減少30.84萬元，降低2.21%，主要是2014年執(zhí)行新獎助學(xué)金制度，部分經(jīng)費(fèi)執(zhí)行較慢。
    技術(shù)研究與開發(fā)（款）產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)（項(xiàng)）支出800.00萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)增加800.00萬元，增長100%，主要是2014年年中追加一次性項(xiàng)目。
    科技條件與服務(wù)（款）科技條件專項(xiàng)（項(xiàng)）支出8,593.28萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)減少26.72萬元，降低0.31%。
    其他科學(xué)技術(shù)支出（款）其他科學(xué)技術(shù)支出（項(xiàng)）支出160.79 萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)減少106.13萬元，降低39.76%，主要是科技項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)減少。
    4. 文化體育與傳媒支出（類）支出2,822.50萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)增加2,601.07萬元，增長1,174.67%，其中：
    文化（款）文化創(chuàng)作與保護(hù)（項(xiàng)）支出222.50萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)增加1.07萬元，增長0.48%，主要是動用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金。
    其他文化體育與傳媒支出（款）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)支出(項(xiàng))支出2,600.00萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)增加2,600.00萬元，增長100.00%，主要是2014年年中財(cái)政部追加中國中醫(yī)藥出版社、中國中醫(yī)藥報社2014年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。
    5.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）支出5,817.50萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)增加203.53萬元，增長3.63%，主要是：
    歸口管理的行政單位離退休（項(xiàng)）支出470.16萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)減少36.86萬元，降低7.27%，主要是經(jīng)國管局批復(fù)，離退休人員活動中心剛剛運(yùn)轉(zhuǎn)，部分活動尚未開展。
    事業(yè)單位離退休（項(xiàng)）支出5,337.29萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)增加269.00萬元，增長5.31%，主要是2014年年中財(cái)政部追加事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)269萬元。
    離退休人員管理機(jī)構(gòu)（項(xiàng)）支出10.04萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)減少28.62萬元，降低74.03%，主要是離退休人員管理機(jī)構(gòu)人員退休和調(diào)整變動、工作相應(yīng)調(diào)整等原因，人員經(jīng)費(fèi)支出和公用經(jīng)費(fèi)支出略減少。
    6.醫(yī)療衛(wèi)生（類）支出27,301.07萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)增加3,740.66萬元，增長15.88%，其中：
    醫(yī)療衛(wèi)生管理事務(wù)（款）支出2,101.07萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)減少37.61萬元，降低1.76%，主要是：
    行政運(yùn)行（項(xiàng)）支出1,298.71萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)減少2.18萬元，降低0.17%。
    一般行政管理事務(wù)（項(xiàng)）支出769.64萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)減少35.43萬元，降低4.40%，主要是為貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和厲行節(jié)約要求，壓減了一般性項(xiàng)目支出。
    機(jī)關(guān)服務(wù)（項(xiàng)）支出32.72萬元，和2014年年初預(yù)算數(shù)持平。 
    公立醫(yī)院（款）支出21,228.07萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)增加3,733.99萬元，增長21.34%，主要是：
    綜合醫(yī)院（項(xiàng)）支出19.02萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)增加19.02萬元，增長100%，主要是動用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金。
    中醫(yī)（民族）醫(yī)院（項(xiàng)）支出19,183.16萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)增加3,639.08萬元，增長23.41%，主要是動用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金。
    其他公立醫(yī)院支出（項(xiàng)）支出2,025.89萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)增加75.89萬元，增長3.89%，主要是動用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金。
    中醫(yī)藥（款）支出3,971.93萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)增加44.28萬元，增長1.13%，主要是：
    中醫(yī)（民族醫(yī)）藥專項(xiàng)（項(xiàng)）支出3,381.53萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)增加44.28萬元，增長1.33%，主要是動用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金。
    其他中醫(yī)藥支出（項(xiàng)）支出590.40萬元，和2014年年初預(yù)算數(shù)持平。
    7.資源勘探電力信息等事務(wù)（類）制造業(yè)（款）其他制造業(yè)支出（項(xiàng)）支出151.94萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)增加151.94萬元，增長100%，主要是動用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金。
    8.住房保障（類）住房改革支出（款）支出6,917.13萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)增加37.13萬元，增長0.54%，主要是：
    住房公積金（項(xiàng)）支出3,136.09萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)減少13.91萬元，降低0.44%。
    提租補(bǔ)貼（項(xiàng)）支出843.02萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)增加13.02萬元，增長1.57%，主要是動用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金。
    購房補(bǔ)貼（項(xiàng)）支出2,938.02萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)增加38.02萬元，增長1.31%，主要動用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金。
    六、關(guān)于2014年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說明 
   2014年度財(cái)政撥款基本支出31,763.58萬元，其中：人員經(jīng)費(fèi)26,825.41萬元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、社會保障繳費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績效工資、其他工資福利支出、離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、助學(xué)金、獎勵金、住房公積金、提租補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼、其他對個人和家庭的補(bǔ)助支出；公用經(jīng)費(fèi)4,938.18萬元，主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、因公出國（境）費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新、其它資本性支出。
    七、關(guān)于2014年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明
    “三公”經(jīng)費(fèi)是指本部門通過財(cái)政撥款資金安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。2014年國家中醫(yī)藥管理局“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款決算數(shù)為448.10萬元，比預(yù)算數(shù)減少35.98萬元，降低7.43%。其中：因公出國（境）費(fèi)支出決算237.29萬元，占52.95%；公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)支出決算142.53萬元，占31.81%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算68.28萬元，占15.24%。
 

圖4：2014年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出構(gòu)成

    （一） 因公出國（境）費(fèi)支出237.29萬元，占“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款決算總數(shù)的52.95%，比年初預(yù)算數(shù)減少2.71萬元,降低1.13%,比2013年決算數(shù)減少2.71萬元,降低1.13%。其中，國家中醫(yī)藥管理局本級因公出國（境）費(fèi)支出197.29萬元，中國中醫(yī)科學(xué)院因公出國（境）費(fèi)支出40萬元。我局因公出國（境）費(fèi)主要用于完成與中醫(yī)藥行業(yè)有關(guān)的國家外交任務(wù)，落實(shí)政府間合作協(xié)議，執(zhí)行多、雙邊合作項(xiàng)目，參與重要多邊國際組織涉及中醫(yī)藥或傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)制定等重大議題的國際會議、談判和磋商，與其他國家政府在中醫(yī)藥臨床醫(yī)療、教育培訓(xùn)、科學(xué)研究、保健服務(wù)、產(chǎn)業(yè)合作、文化傳播等方面的交流與合作，以及部分專業(yè)技術(shù)人員和管理人員出國短期培訓(xùn)等方面的支出。按照批準(zhǔn)因公出國（境）計(jì)劃，2014年共執(zhí)行因公出國（境）團(tuán)組數(shù)46個，94人次，其中國家中醫(yī)藥管理局本級執(zhí)行因公出國（境）團(tuán)組數(shù)36個，79人次；中國中醫(yī)科學(xué)院執(zhí)行因公出國（境）團(tuán)組數(shù)10個，15人次。
    （二）公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出142.53萬元，占“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款決算總數(shù)的31.81%，比年初預(yù)算數(shù)減少0.55萬元,降低0.38%,比2013年決算數(shù)減少0.55萬元,降低0.38%。包括公務(wù)用車租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過橋過路費(fèi)、保險費(fèi)等支出。其中，國家中醫(yī)藥管理局本級公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出92.53萬元，中國中醫(yī)科學(xué)院公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出50萬元。
    （三）公務(wù)接待費(fèi)是單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待費(fèi)用，主要是外事接待費(fèi)用和公務(wù)活動費(fèi)用。國家中醫(yī)藥管理局公務(wù)接待費(fèi)支出決算68.28萬元，占“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款決算總數(shù)的15.24%，比年初預(yù)算數(shù)減少32.72萬元,降低32.40%,比2013年決算數(shù)減少32.72萬元,降低32.40%。其中，國家中醫(yī)藥管理局本級支出48.28萬元，中國中醫(yī)科學(xué)院支出20萬元。主要是國內(nèi)公務(wù)接待87批次，1738人次，共17.96萬 元；外事接待53批次，393人次，共50.32萬元。外事接待費(fèi)用主要用于與重點(diǎn)國家駐華使節(jié)開展外交活動，接待重點(diǎn)國家和重要國際組織官方及民間代表團(tuán)來訪。
    八、其他重要事項(xiàng)的情況說明
    （一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況
2014年國家中醫(yī)藥管理局機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出594.32萬元，比2013年減少118.31萬元，降低16.60%,主要原因是為貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和厲行節(jié)約要求，減少了會議費(fèi)等公用經(jīng)費(fèi)支出。
    （二）政府采購支出情況
2014年國家中醫(yī)藥管理局政府采購支出總額36,248.81萬元，其中：政府采購貨物支出30,832.86萬元、政府采購工程支出4,203.85萬元、政府采購服務(wù)支出1,212.10萬元。
    （二）國有資產(chǎn)占用情況
截至2014年12月31日，國家中醫(yī)藥管理局共有車輛151輛,單位價值200萬元以上大型設(shè)備129臺。

第四部分 名詞解釋

    一、財(cái)政撥款收入：指中央財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。 
    二、事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)活動取得的收入。
    三、經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動取得的收入。 
    四、其他收入：指預(yù)算單位在“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”之外取得的收入。 
    五、用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財(cái)政撥款收入”、“財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”和“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（即事業(yè)單位以前各年度收支相抵后，按國家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金）彌補(bǔ)當(dāng)年收支缺口的資金。
    六、上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前年度支出預(yù)算因客觀條件變化未執(zhí)行完畢、結(jié)轉(zhuǎn)到本年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金，既包括財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余，也包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。
    七、外交支出（類）：反映政府外交事務(wù)支出。
    國際組織（款）：反映向國際組織繳納的會費(fèi)、捐款、聯(lián)合國維和攤款以及股本金、基金等支出。 
    國際組織會費(fèi)（項(xiàng)）：反映我國政府批準(zhǔn)參加國際組織，按國際組織規(guī)定繳納的會費(fèi)。
    國際組織捐贈（項(xiàng)）：反映以我國政府名義，向國際組織的認(rèn)捐、救災(zāi)、饋贈等支出。
    其他外交支出（款）:反映除上述項(xiàng)目以外其他用于外交方面的支出。
    其他外交支出（項(xiàng)）: 反映除上述項(xiàng)目以外其他用于外交方面的支出。
    八、教育（類）：反映政府教育事務(wù)支出。
    普通教育（款）：反映各類普通教育支出。 
    高等教育（項(xiàng)）：反映經(jīng)國家批準(zhǔn)設(shè)立的中央和省、自治區(qū)、直轄市各部門所屬的全日制普通高等院校（包括研究生）的支出。 
    九、科學(xué)技術(shù)支出（類）：反映用于科學(xué)技術(shù)方面的支出 ，國家中醫(yī)藥管理局預(yù)算中主要涉及基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)研究與開發(fā)、科技條件與服務(wù)、其他科學(xué)技術(shù)支出5個款級支出科目。
    （一）應(yīng)用研究（款）：反映在基礎(chǔ)研究成果上，針對某一特定的實(shí)際目的或目標(biāo)進(jìn)行的創(chuàng)造性研究工作的支出。
    機(jī)構(gòu)運(yùn)行（項(xiàng)）：反映應(yīng)用研究機(jī)構(gòu)的基本支出。
    社會公益研究（項(xiàng)）：反映從事衛(wèi)生、勞動保護(hù)、計(jì)劃生育、環(huán)境科學(xué)、農(nóng)業(yè)等社會公益專項(xiàng)科研方面的支出。
    其他應(yīng)用研究支出（項(xiàng)）：反映除上述項(xiàng)目以外其他用于應(yīng)用研究方面的支出。
    技術(shù)研究與開發(fā)（款）：反映用于技術(shù)研究與開發(fā)等方面的支出。
    產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)（項(xiàng)）：反映國家推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重大、共性、關(guān)鍵性技術(shù)研究與開發(fā)，加速產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的支出。
    （二）科技條件與服務(wù)（款）：反映用于完善科技條件及從事科技標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和檢測，科技數(shù)據(jù)、種質(zhì)資源、標(biāo)本、基因的收集、加工處理和服務(wù)，科技文獻(xiàn)信息資源的采集、保存、加工和服務(wù)等為科技活動提供基礎(chǔ)性、通用性服務(wù)的支出。
    科技條件專項(xiàng)（項(xiàng)）：反映國家用于完善科技條件的支出，包括科技文獻(xiàn)信息、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境支撐等科技條件專項(xiàng)支出等。
    （三）其他科學(xué)技術(shù)支出（款）：反映除以上各項(xiàng)以外用于科技方面的支出。
    其他科學(xué)技術(shù)支出（項(xiàng)）：反映其他科學(xué)技術(shù)支出中除以上各項(xiàng)外用于科技方面的支出。
    十、文化體育與傳媒支出（類）：反映政府在文化、文物、體育、廣播影視、新聞出版等方面的支出。 
    文化（款）：反映政府用于公用文化設(shè)施、藝術(shù)表演團(tuán)體及文化藝術(shù)活動等方面的支出。
    文化創(chuàng)作與保護(hù)（項(xiàng)）：反映鼓勵文學(xué)、藝術(shù)創(chuàng)作和民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)方面的支出。
    其他文化體育與傳媒支出（款）：指用于改制文化單位文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支出。
    文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)支出（項(xiàng)）：反映支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)支出。
    十一、社會保障和就業(yè)（類）：反映政府在社會保障與就業(yè)方面的支出。
    行政事業(yè)單位離退休（款）：反映用于行政事業(yè)單位離退休方面支出。
    歸口管理的行政單位離退休（項(xiàng)）: 反映實(shí)行歸口管理的行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）開支的離退休經(jīng)費(fèi)。 
    事業(yè)單位離退休（項(xiàng)）：反映實(shí)行歸口管理的事業(yè)單位開支的離退休經(jīng)費(fèi)。
    離退休人員管理機(jī)構(gòu)（項(xiàng)）：反映實(shí)行歸口管理的各類離退休人員管理機(jī)構(gòu)的支出。
    十二、醫(yī)療衛(wèi)生（類）：反映政府醫(yī)療衛(wèi)生方面的支出。
    （一）醫(yī)療衛(wèi)生管理事務(wù)（款）：反映衛(wèi)生、中醫(yī)等管理事務(wù)方面的支出。
    行政運(yùn)行（項(xiàng)）：反映行政單位的基本支出。
    一般行政管理事務(wù)（項(xiàng)）：反映行政單位未單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)級科目的其他項(xiàng)目支出。 
    機(jī)關(guān)服務(wù)（項(xiàng)）：反映為行政單位提供后勤服務(wù)的各類后勤服務(wù)中心、醫(yī)務(wù)室等附屬事業(yè)單位的支出。
    （二）公立醫(yī)院（款）：反映公立醫(yī)院方面的支出。
    中醫(yī)（民族）醫(yī)院（項(xiàng)）：反映衛(wèi)生、中醫(yī)部門中醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)院的支出。
    其他公立醫(yī)院支出（項(xiàng)）：反映上述項(xiàng)目以外的其他用于公立醫(yī)院方面的支出。
    （三）中醫(yī)藥（款）：反映中醫(yī)藥方面的支出。
    中醫(yī)（民族醫(yī)）藥專項(xiàng)（項(xiàng)）：反映中醫(yī)（民族醫(yī)）藥方面的專項(xiàng)支出。
    其他中醫(yī)藥支出（項(xiàng)）：反映除中醫(yī)（民族醫(yī)）藥專項(xiàng)支出以外的其他中醫(yī)藥支出。 
    十三、資源勘探電力信息等事務(wù)（類）：反映用于資源勘探、制造業(yè)、建筑業(yè)、電力信息等方面支出。
    制造業(yè)（款）：反映紡織、輕工、化工、醫(yī)藥、機(jī)械、冶煉、建材、交通運(yùn)輸設(shè)備、煙草、兵器、核工、航空、航天、船舶、電子及通訊設(shè)備等制造業(yè)支出。
    其他制造業(yè)支出（項(xiàng)）：反映除其他用于制造業(yè)方面的支出。
    十四、住房保障支出（類）：集中反映政府用于住房方面的支出。
    住房改革支出（款）：指按照國家政策規(guī)定向職工發(fā)放的住房公積金、提租補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼等住房改革方面的支出。
    住房公積金（項(xiàng)）：指按照《住房公積金管理?xiàng)l例》和其他相關(guān)規(guī)定，由單位及其在職職工以職工工資為繳存基數(shù)，分別按照一定比例繳存的長期住房儲金。行政單位繳存基數(shù)包括國家統(tǒng)一規(guī)定的公務(wù)員職務(wù)工資、級別工資、機(jī)關(guān)工人崗位工資和技術(shù)等級（職務(wù)）工資、年終一次性獎金、特殊崗位津貼、規(guī)范后發(fā)放的工作性津貼和生活性補(bǔ)貼等；事業(yè)單位繳存基數(shù)包括國家統(tǒng)一規(guī)定的崗位工資、薪級工資、績效工資、特殊崗位津貼等。單位和職工住房公積金繳存比例均不得低于5%，不得高于12%。
    提租補(bǔ)貼（項(xiàng)）：指按照國家有關(guān)政策規(guī)定，自2000年開始，針對在京中央單位職工因公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)提高發(fā)放的補(bǔ)貼，人均標(biāo)準(zhǔn)90元/月。
    購房補(bǔ)貼（項(xiàng)）：指根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國發(fā)〔1998〕23號）規(guī)定，自1998年停止實(shí)物分房后，對房價收入比超過4倍以上地區(qū)的無房和住房未達(dá)標(biāo)職工發(fā)放的住房貨幣化改革補(bǔ)貼資金。目前，在京中央單位按照《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等單位<關(guān)于完善在京中央和國家機(jī)關(guān)住房制度的若干意見>的通知》（廳字〔2005〕8號）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 
    十五、結(jié)余分配：指事業(yè)單位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅，以及建設(shè)單位按規(guī)定應(yīng)交回的基本建設(shè)竣工項(xiàng)目結(jié)余資金。 
    十六、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計(jì)劃實(shí)施，需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金，既包括財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余，也包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。 
    十七、基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
    十八、項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成相關(guān)行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。 
    十九、經(jīng)營支出：指事業(yè)單位在業(yè)務(wù)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。 
    二十、“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款支出：納入中央財(cái)政預(yù)決算管理的“三公經(jīng)費(fèi)”，是指中央部門用財(cái)政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險費(fèi)等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。 
    二十一、行政經(jīng)費(fèi)：指行政單位履行一般行政管理職能，維持機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)所必須開支的費(fèi)用，包括基本支出和項(xiàng)目支出。基本支出包括用于工資、津貼及獎金等方面的人員經(jīng)費(fèi)和用于辦公、水電等方面的公用經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目支出包括辦公用房維修租賃等用于一般行政管理事務(wù)方面的支出。