各省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)藥主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委，中國中醫(yī)科學(xué)院、北京中醫(yī)藥大學(xué)：
為貫徹落實(shí)《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》《健康中國行動(dòng)(2019-2030)》，深入實(shí)施《中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案(2021-2025年)》，充分發(fā)揮中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)特色優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大服務(wù)供給，提高服務(wù)質(zhì)量，加快推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)院(含中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)院，下同)康復(fù)科高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民群眾不斷增長的中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)需求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科建設(shè)有關(guān)事宜通知如下：
一、合理配置資源，加強(qiáng)康復(fù)科建設(shè)
中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝谝?guī)模及中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)需求設(shè)置康復(fù)科并作為獨(dú)立科室進(jìn)行建設(shè)和管理。有條件的二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照《中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科推薦配置標(biāo)準(zhǔn)》(附后)設(shè)置康復(fù)科，三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)設(shè)置康復(fù)科病房和門診。到2025年，二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科設(shè)置比例達(dá)到70%以上。
二、結(jié)合功能定位，明確科室服務(wù)重點(diǎn)
三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科應(yīng)充分利用中醫(yī)藥理論、技術(shù)方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，重點(diǎn)提升重癥康復(fù)和復(fù)雜疑難疾病康復(fù)服務(wù)能力，加強(qiáng)康復(fù)早期介入，提升康復(fù)輔助器具研發(fā)能力。二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科重點(diǎn)為診斷明確、病情穩(wěn)定的患者提供中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)及常見功能障礙康復(fù)服務(wù)。
三、發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，注重提升臨床療效
中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科要充分發(fā)揮針灸、推拿等中醫(yī)康復(fù)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在疾病急性期促進(jìn)功能提升與恢復(fù)，在慢性病診療中促進(jìn)防治重心前移。開展中醫(yī)康復(fù)方案和技術(shù)規(guī)范研究，推廣使用心腦血管病、糖尿病等慢性病和傷殘等中醫(yī)康復(fù)方案和技術(shù)指南。鼓勵(lì)腦病康復(fù)、兒童康復(fù)、骨傷康復(fù)、盆底康復(fù)(產(chǎn)后康復(fù))等優(yōu)勢(shì)方向康復(fù)單元建設(shè)，根據(jù)不同康復(fù)單元特點(diǎn)，整合多學(xué)科資源，提升臨床療效。
四、推動(dòng)學(xué)科交融，構(gòu)建中西醫(yī)協(xié)作康復(fù)模式
中醫(yī)醫(yī)院要結(jié)合院內(nèi)發(fā)展重點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)專科，探索中西醫(yī)緊密協(xié)作的康復(fù)服務(wù)模式，將中醫(yī)康復(fù)納入院內(nèi)會(huì)診、多學(xué)科診療等管理制度，將康復(fù)理念貫穿于醫(yī)療服務(wù)各環(huán)節(jié)。促進(jìn)中藥、針灸、推拿等中醫(yī)康復(fù)技術(shù)方法和現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)、中華傳統(tǒng)體育的相互融合，找準(zhǔn)針灸、推拿等手段的切入點(diǎn)和介入時(shí)機(jī)，積極探索早期介入，為患者制定實(shí)施全流程、個(gè)性化的康復(fù)方案。
五、加大培訓(xùn)力度，打造高質(zhì)量人才隊(duì)伍
中醫(yī)醫(yī)院要加強(qiáng)中醫(yī)康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員配備，組建專業(yè)、學(xué)歷、職稱、年齡結(jié)構(gòu)合理，能支撐科室可持續(xù)發(fā)展的人才隊(duì)伍。通過名老中醫(yī)專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承、臨床跟師和研修培訓(xùn)等方式，強(qiáng)化中醫(yī)康復(fù)高層次人才、骨干人才培養(yǎng)和人才梯隊(duì)儲(chǔ)備。康復(fù)科中醫(yī)類別醫(yī)師應(yīng)接受現(xiàn)代康復(fù)專業(yè)培訓(xùn)，臨床類別醫(yī)師應(yīng)接受中醫(yī)康復(fù)理論及技術(shù)培訓(xùn)，康復(fù)治療技術(shù)人員和護(hù)理人員應(yīng)接受系統(tǒng)中醫(yī)和現(xiàn)代康復(fù)理論培訓(xùn)。鼓勵(lì)開展全院中醫(yī)康復(fù)專業(yè)知識(shí)輪訓(xùn)，推進(jìn)中醫(yī)康復(fù)理念覆蓋臨床各科室。有條件的中醫(yī)醫(yī)院要開展中醫(yī)康復(fù)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培訓(xùn)中醫(yī)康復(fù)骨干技術(shù)人員。
六、發(fā)揮引領(lǐng)作用，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源下沉
中醫(yī)康復(fù)中心建設(shè)單位要積極發(fā)揮中醫(yī)藥康復(fù)治療中心、科研創(chuàng)新中心、人才培養(yǎng)中心及質(zhì)量控制中心作用，提升區(qū)域中醫(yī)藥康復(fù)治療水平，搭建學(xué)科學(xué)術(shù)交流合作平臺(tái)，開展中醫(yī)康復(fù)器具研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化，逐步形成覆蓋中醫(yī)康復(fù)服務(wù)全過程的醫(yī)療質(zhì)量管理制度與控制體系。中醫(yī)康復(fù)中心建設(shè)單位、國家中醫(yī)康復(fù)優(yōu)勢(shì)專科應(yīng)牽頭成立專科聯(lián)盟，通過學(xué)科幫扶、項(xiàng)目合作、技術(shù)推廣、學(xué)術(shù)交流、科研協(xié)作等形式，與基層中醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立有效合作，規(guī)范診療標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和服務(wù)流程，推動(dòng)中醫(yī)康復(fù)技術(shù)在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中推廣使用。
七、加大科普宣傳力度，推廣中醫(yī)康復(fù)技術(shù)方法
中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科要積極開展健康教育活動(dòng)，廣泛宣傳和普及康復(fù)理念、知識(shí)和技術(shù)，提升人民群眾對(duì)功能障礙盡早發(fā)現(xiàn)、盡早診斷、盡早治療的認(rèn)識(shí)。鼓勵(lì)通過“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)康復(fù)服務(wù)”、家庭病床、上門巡診等方式推動(dòng)中醫(yī)康復(fù)技術(shù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭，為有迫切康復(fù)服務(wù)需求的人群提供居家中醫(yī)康復(fù)醫(yī)療、指導(dǎo)等服務(wù)，滿足群眾多樣化、多層次的健康服務(wù)需求。
八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任
各級(jí)中醫(yī)藥主管部門要充分認(rèn)識(shí)中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科建設(shè)工作的重要意義，加大對(duì)中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科建設(shè)的指導(dǎo)力度，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，通過先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)，形成良好行業(yè)發(fā)展氛圍。積極協(xié)調(diào)加強(qiáng)政策聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)圍繞中醫(yī)康復(fù)優(yōu)勢(shì)病種探索符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付方式。各中醫(yī)醫(yī)院要加強(qiáng)本機(jī)構(gòu)康復(fù)科規(guī)范化建設(shè)和管理，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，不斷完善促進(jìn)康復(fù)科高質(zhì)量發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制和配套措施。
附 件：中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科推薦配置標(biāo)準(zhǔn)
國家中醫(yī)藥管理局
2024年5月24日
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